De consumentenorganisaties in het Locov hebben NS Reizigers geadviseerd over de toegangspas voor de OV-begeleiderskaart. Volgens de huidige plannen moeten reizigers met een beperking, die samen met een begeleider reizen, later dit jaar met drie verschillende kaarten reizen; een OV-Chipkaart, een OV-begeleiderskaart en een toegangskaart. Dit maakt het gebruik van het openbaar vervoer voor reizigers met een beperking volgens de consumentenorganisaties te ingewikkeld. Zij zien meer heil in een 'verchipte' OV-begeleiderskaart. Zij adviseren NS Reizigers verder samen met de betrokken vervoerders en overheden in het Nationaal OV Beraad te zoeken naar een gezamenlijke oplossing.